[왕 시안 주 / 중국인민대학-성페드보국립대학 러시아연구센터 부주임 겸 인민대학 국가 발전전략연구소 연구원]

▲번역 강정구/ 전 동국대 교수

중국과 러시아의 동부 천연가스 파이프라인이 개통되었다. 이는, 석유 송유관 운영이 수년 동안 순탄하게 이뤄진 후에, 중·러 에너지협력이 새로운 단계로 진입했음을 상징하는 것이다(标志着). 이러한 “세기적 공정(프로젝트)”의 준공과 운영이 시작된 후, 중·러 경제무역협력은 어떤 항목에서 새로운 각광을 받을 수 있는 잠재력을 가질까? 새로운 협력 방향과 접근 방식은 어떤 것일까?

러시아의 입장에서 보자. 근년 이래 유럽시장에서 봉착한 미국과 유럽연합의 봉쇄와 방해(美国和欧盟抵制和阻挠) 때문에 러시아는 힘든 상황이었다. 바로 이때 “시베리아의 힘”인 천연가스 파이프라인을 통해서 중국방향으로의 천연가스 수송을 하게 된 것은, 일거에 아태지역의 광활한 천연가스 시장을 타개한 셈이고, 또한 앞으로 동쪽으로 러시아 천연가스 수출을 증가하기 위해 참신한 발판의 장을 마련한 셈이다. 동시에 이는 러시아가 동방과 서방사이 에너지 수출정책의 균형을 이룩하고, 미국과 중동국가에 국제에너지 시장의 경쟁력과 발언권을 높이게 되어, 헤아릴 수 없을 정도의 중대한 의의를 갖추게 되었다(也具有不可估量的重大意义).

중국의 입장에서 보자. 중국은 앞으로 30년에 가까운 긴 시간동안 러시아 원동과 시베리아지역에서 대량의 “푸른 황금”이라 불리는 천연가스를 안정적으로 수입하게 되었다. 이는 국내사회에서 나날이 증가하는 맑은 에너지 수요와 경제발전의 요구를 만족시키는 데 이로울 뿐 아니라, 또한 에너지 구조와 생태환경의 개선과 동북 3성과 베이징지역의 공기 오염정도를 낮추는데 유리해져, 인민의 건강수준을 높일 수 있다.

작년 중·러 무역액은 1,076억 달러에 도달했고, 처음으로 1,000억 달러 관문을 돌파했다. 올해 전반기 7개월 동안 양국 무역은 4.7% 증가해 611억3천만 달러에 달했다. 2019년 중·러 간 전체 무역액은 1,250억 달러 이상이 될 것이라 예측하고 있다. 이는 중·러 경제무역 협력이 의심의 여지없이 재차 기록을 갱신할 것을 의미한다.

필자가 생각하기로는, 이미 양국이 이뤄낸 경제무역 협력의 성과에 기초해서, “일대일로” 창의가 심화 발전하고 있고, 올해 10월 25일 <중국·유럽연합 경제연맹 및 경제무역 협력협정>이 정식으로 발효되고, 또 중·러가 “대(大)유라시아 경제동반자관계”에 대한 타당성조사에 박차를 가하고 있어, 양국의 경제무역관계의 양호한 발전 추세는 의문의 여지가 없는 것 같다(毫无疑问的).

“중·러 관계 발전은 정점이 없고(不封顶) 한계도 설정할 수 없고(不设限), 최상의 것도 있을 수 없어(没有最好), 단지 더욱 좋아질 일만 남았다(只有更好).”라고 했듯이, 중·러 경제무역협력의 전망은 십분 광활하고, 희망으로 충만하다. 2024년 양국의 쌍무 무역 2천억 달러 목표 실현은, 비록 거대한 노력을 해야겠지만, 지금의 추세를 보면 그 가능성은 높다.

첫째, 에너지 영역의 양국 협력은 “최대치라는 한계”가 전혀 없다. 원유 공급과 수요분야 협력 규모는 부단히 확대할 것이고, 중국이 러시아로부터 수입하는 천연가스의 협력 또한 앞으로 부단히 심화될 것이다. 러시아는 세계에서 최대로 풍부한 천연가스 자원 부국의 하나이고, 그 천연가스 저장량은 세계의 27.5%를 차지한다. 2018년 생산량은 7,330억 입방미터이고, 세계 전 생산의 약 20%를 차지한다.

부단히 증강하는 중국 에너지 시장과 천연가스 수출이 필요한 러시아의 요구를 만족시키기 위해, 중·러 양국 회사는, 장래 동쪽 파이프라인의 가스 수입량 증가에서부터 서쪽 파이프라인의 건조 타당성 조사에 이르기까지, 연구를 진행할 것이다. 또한 천연가스의 용도는 매우 광활하므로, 연료로서의 사용과 동시에 어떻게 천연가스를 더욱 가공해서 기타 관련 상품을 추출할지를 응당 연구해야 할 것이다.

둘째, 교통운수 기초시설에 대한 건설협력의 잠재력이 거대하다. 비록 각종 원인으로 인해 모스코바에서 케산까지의 고속철 프로젝트가 무산되었지만, 양대 인접국으로서의 중·러는, 교통운수를 포함 기초시설 건설 방면에서 여전히 아주 큰 협력공간을 갖고 있다. 러시아 철도공사와 여러 전문 학자들은, 러·중이 모스코바에서 베이징까지, 상하이에서 성페데스부르그까지, 러시아 북부 보로쿠타에서부터 마르만스크까지의 고속철, 또 러시아 원동과 중국의 동북3성에 “임해1호”와 “임해2호” 국제교통 회랑 등의 건설에 상호 협력할 수 있다고 건의했다.

이들 구상은 갑자기 보기에는(乍看上去) 마치 “아라비안나이트” 같지만(貌似“天方夜谭”), 중·러가 신시대 전면적 전략협력 동반자관계를 부단히 추진함에 따라, 또 쌍방의 기초시설 건설의 수준이 부단히 향상됨에 따라, 미래의 의사일정을 연속적으로 제시할 수 있게 될 것이다. 필자 생각으로는, 근년에 이르러 러시아 경제성장이 완만해진 원인 중 하나는, 바로 국민경제 대동맥으로서의 교통운수체계가 비교적 낙후하고, 효율이 높지 않아서 인 것 같다. 푸틴 대통령은 일찌감치 예리하게도 지적하기를, 모스코바에서 몇 십 킬로 밖의 지방에는, 양호한 도로 등 기초시설이 매우 부족하다고 했다. 그렇지만 중국은 “부자가 되려고 생각한다면, 먼저 길부터 고쳐야 한다(要想富，先修路).”는 이러한 방면에서, 선진적인 생각을 가지고 있을 뿐 아니라, 또한 비교적 풍부한 실제경험과 기술 수준을 갖고 있다.

셋째, 농업협력은 바야흐로 한창 물이 오르고 있는 중이다(方兴未艾). 근년부터, 러시아 농산품이 중국 소비자의 환심을 끌고 있어 중국시장에서 점점 더 많아지고 있다. 또 러시아 농토와 중국기술 협력을 이용해 대두나 기타 농산품을 생산하는 것에 대한 흥미가 양국 간에 점점 더 농후해지고 있다. 올해 전반기 10개월 동안, 러시아의 대 중국 농산품 수출은 전년에 비해 25% 증가했다. 그런대도 대두 부족분은 100만 톤에 이른다. 러시아의 계획은 2024년까지 중국에 대한 대두 수출을 370만 톤 이상으로 잡고 있다. 그렇지만 중국의 대두수입 수요가 매년 8,000만 톤에 이르는 점에 비하면, 러시아 산 대두 수입 가능 공간은 상당히 거대하다. 러시아 측에서도 미래에 더욱 많은 대두를 충분히 공급할 수 있기를 바라고 있다.

이밖에, 러시아 경내에서 비닐하우스 온실채소 재배 방면에서도, 양국은 더 많은 협력을 진행시킬 수 있다. 지금과 같이, 중국의 많은 대도시 슈퍼상점에서, 유기질 채소는 모두 인기상품이다(是抢手货). 이는 중·러가 이들 채소 재배 방면에서 전망을 기대할 수 있음을 의미한다. 필자가 요해하는 바에 의하면(据笔者了解), 중·러 회사들은 러시아 보르네리(沃罗涅日)주에서 양식하고 생산하는 토끼고기에서 이미 성공을 달성했고, 더 나아가 이러한 협력 경험을 확대보급 하는 게 가능하다.

넷째, 중소기업 협력 잠재력을 강력히 발굴해 내는 것이다. 지금까지 중·러 경제무역 협력의 주력은 국유기업과 대기업이다. 중소기업 협력이 발휘한 역할은 비교적 한정적이었다. 이는 사실 양국의 시장경제 역할의 발휘와 규모 확대에 불리하다. 사실상, 중국 민영기업은 투자실력을 갖추고 있지만, 현재 러시아시장에 대해서는 아직 “우물쭈물하면서 앞으로 나아가지 못하고 있다(裹足不前)”.

중국의 중소기업은 러시아의 경제상업 환경에 아직도 잘 적응하지 못하고 있다. 또 러시아 중소기업 측도 시장경제의 큰 바다 속에 헤엄을 잘 못 치고 있다. 일단 중소기업 협력이 큰 수확을 올리게 되면(떡이 커지게 되면), 중·러 경제무역 관계는 질적인 상승을 할 것이다. 동시에, 이는 양국 인민의 우호협력에 대한 민의의 기초와 이익연계를 확대할 것이다.

이 때문에, 러시아와 중국의 시장경제 개혁의 심화와 투자환경의 개선에 따라, 2020년에서 2021년까지, 중·러 상호 “과학기술협력의 해” 기간에, 양국의 유관부문이 당연히 취할 일련의 조치는 중소기업의 적극참여를 이끌 것이다. 만약 2022년과 2023년을 양국 “중소기업협력의 해”로 확정하면, 이는 장차 양국경제무역협력의 발전에 더욱 유리할 것이다.

다섯째, 중·러는 금융, 전자상거래, 군수산업, 임업, 서비스무역, 관광, 무역촉진 분야에서 세관 품질 검사의 효율성 제고 등을 추진하고 노력하여, 이를 전면적으로 꽃피우고 열매를 맺는 성과를 이룰 수 있을 것이다(争取全面开花结果).

출처: https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnKo7g5